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            1. 中國優農協會張平:實施鄉村振興戰略,品牌引領是關鍵

              2021-03-10 標簽:
              3月9日,2021年第五期《綠維大講堂》暨第三期鄉村振興大講堂開講。中國優農協會書記、副會長張平在會上致辭并做了題為《實施鄉村振興戰略,品牌引領是關鍵》的發言,分享了對實施鄉村振興戰略的一些體會。
               
              以下是發言全文:
               
              自黨的十九大提出實施鄉村振興戰略以來,各級黨委和政府高度重視,按照黨中央的統一部署,認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,采取切實可行的政策措施,把鄉村振興戰略落到實處,應該說取得了很大的進展。在今年的“兩會”上,無論是習近平總書記到代表團討論的重要講話,還是李克強總理所作的政府工作報告,以及提交大會討論審議的“十四五規劃“都把鄉村振興作為重中之重作了深刻闡述,提出了更加明確要求。
               
              中國優質農產品開發服務協會是在民政部授予的4A級協會,始終把為實施鄉村振興戰略服務作為己任,充分發揮行業協會優勢,采取了一些切實可行的措施,在鄉村振興戰略中作出了應有的貢獻。
               
              為進一步發揮協會在鄉村振興中的作用,努力建設讓黨中央放心,人民滿意的社會組織,加快落實鄉村振興戰略各項措施,我會鄉村振興工作委員會隆重推出《鄉村振興大講堂》公益活動,旨在邀請農業領域和鄉村建設領域內的領導和知名專家學者,分享當前鄉村振興取得的成就與經驗,深入貫徹鄉村振興、精準扶貧、供給側結構性改革等經驗和思考,為脫貧攻堅后的鄉村振興出謀劃策,推動高質量發展。
               
              《鄉村振興大講堂》為公益性講堂,在目睹平臺直播和燃旅平臺同步直播,前兩期,邀請到了農業農村部經濟研究中心原主任宋洪遠教授,以《圍繞聚焦2021年鄉村振興新要求》為題,農業農村部農村合作經濟指導司張天佐左司長,以《鄉村產業發展的思路和重點》為題,他們分別從不同角度對鄉村振興以及實施鄉村振興要采取的舉措以及需要注意的問題,進行的深刻闡釋。通過直播,聽眾和網友們反映很好,給予了很高的評價。過一會,中國國土勘測規劃院規劃所賈克敬所長,以《國土空間規劃下的村莊規劃》為題,給大家報告。3位都是幾十年研究“三農”、服務“三農、推動“三農”工作發展和服務的專家,從報告中能看得出他們對“三農”有家國情懷,既能“仰望天空,又能腳踏實地”,有較高的政策理論水平和豐富的實踐經驗,為“三農”發展作了重要貢獻。
               
              “鄉村振興大講堂”由我會鄉村振興工作委員會主辦。我受黃競儀會長委托,代表協會談一談對實施鄉村振興戰略的一些體會,供參考。我的題目是:實施鄉村振興戰略,品牌引領是關鍵。
               
              實施鄉村振興戰略是習近平總書記在黨的十九大報告中提出的重要戰略之一。鄉村振興是“三農”工作一次大的飛躍。這一戰略提出后,全國上下聞之歡欣鼓舞,社會各界積極響應,提出和實施了許多有利于落實鄉村振興戰略的真知灼見和有效措施。
               
              中國優質農產品開發服務協會(以下簡稱中國優農協會)作為一家涉農的綜合性行業協會,更是義不容辭地投身到了鄉村振興的時代浪潮中,緊跟中央號召,一直以來,中國優農協會以“主攻流通,主打品牌”為工作思路。積極為鄉村振興戰略的實施貢獻力量。
               
              那么,在鄉村振興的實施過程中,“品牌”將會起到什么樣的作用?以什么樣的方式實施鄉村振興戰略?對鄉村振興有哪些具體的認識和舉措?我認為,要實現鄉村振興,推進農產品品牌建設,以品牌為引領尤為關鍵,希望從四個圍繞四個提升發力。
               
              一、圍繞產業振興,提升農業品牌競爭力
               
              黨中央、國務院高度重視農業品牌建設,幾年的政府工作報告和中央一號文件都對品牌建設做出了明確的部署。早在黨的十八大報告中,就把“技術、品牌、質量、服務”列入提高競爭力的四大核心,品牌列為第二大核心,這充分表明了黨中央和國務院的重視品牌在競爭中的重要地位。對于農業產業而言,形成了強勢的農業品牌,就有了競爭優勢,農業才能健康發展,農民收入才能提高,鄉村振興戰略實施起來才能事半功倍。但是,從目前來看,我們的農產品品牌還很弱,究其原因是生產技術滯后,品牌意識不強,質差量少,服務水平不高,品牌認定的無序性突出,魚目混珠,這是我們現代農業發展的一大障礙。未來的競爭不是量的多寡,而是質的競爭,質和量的最終體現是品牌的競爭。國內市場如此,國際市場也是如此,這也是發達國家的一條重要經驗。我在2012年就提出了培育品牌農業是發展現代農業的戰略選擇的觀點,建議從戰略高度加以認識品牌建設的重大意義。
               
              怎樣才能通過培育品牌農業推動現代農業發展,進而實現鄉村振興?我認為要在四個方面下功夫。
               
              一是要增強發展品牌農業的意識,要在培育和提升品牌農業上下功夫。發展品牌是實現強國夢、中國夢的戰略選擇。品牌的培育、建設和發展,黨中央、國務院高度重視,列為現代化建設的戰略舉措。習近平總書記多次對加強品牌建設提出要求,指出“要加強品牌建設,積極爭創名牌,用品牌保證人們對產品質量的信心”。無論政府和企業還是農產品擁有者和生產者,都必須要增強品牌農業的意識,強化品牌農業建設、管理、保護和創新。要把農業品牌當成農產品的生命,要把培育和提升農產品品牌作為現代農業發展的關鍵環節和戰略選擇引起高度重視。
               
              二是要在保護與創新結合上下功夫。隨著我國農業的發展,一批具有國際競爭力和消費者認可的農業品牌也不斷涌現。對于這些品牌,一要保護它們,二要提高它們的創新能力。在保護中創新,在創新中保護。
               
              三是要在加強對農產品品牌的支持力度上下功夫。農業品牌的建立,不是哪個企業、哪個人的責任,而是需要全社會的支持?,F在已經實施了許多關于支持農業品牌的新舉措,例如通過“專家大院”的形式進行農業科技支撐、通過“農業服務超市”的形式進行社會化專業保障,通過農村基層融資平臺進行資金支持、努力培育民族品牌,實施中華老字號保護發展工程,弘揚中華優秀傳統文化;我們著力擴大品牌消費,舉辦全國“消費促進月”“雙品網購節”等活動,激發市場活力、擴大消費需求;積極組織品牌推廣,高質量舉辦進博會、廣交會、服貿會等大型展會,為我國自主品牌搭建展示展銷平臺;持續推動品牌走出國門,將品牌作為推動“一帶一路”國際經貿合作的重要內容,支持中國自主品牌“走向全球”等。
               
              四是要在強化對品牌的研究上下功夫。多年來,中國優農協會在這方面做了有益探索。通過深入研究,加強農產品產地環境保護和源頭治理,全面提升農產品質量安全等級,大力發展無公害農產品、綠色食品、有機農產品和地理標志農產品品牌。最終的目的是形成具有中國特色和特點的農產品品牌認證,培育和帶領廣大會員,深入國內外考察、調研,廣泛聽取意見,形成高質量的調研報告、建議、提案,積極向黨中央、國務院、全國政協以及農業農村部等建言獻策,有很多建議和意見得到了采納并應用,強化了頂層設計,為推動農業品牌建設發揮了很好的作用。組織和引導廣大會員樹立品牌意識,增強品牌觀念,致力于培育和保護自己的區域品牌,推動在國內外有影響的國際品牌建設。致力于搭建交流合作共贏平臺,舉辦了九屆品牌農商發展大會和品牌農業發展國際研討會。采取走出去、請進來的辦法開展國際交流合作,提高農業品牌在國際上的知名度和影響力。整合各類資源,以會員和分支機構為載體和抓手把農業品牌建設落到實處。積極參與國家重大項目規劃研究。牽頭農業類全國品牌價值評價工作發布。鞏固現有成果,強化品牌建設。這些硬措施對推進農業品牌建設起到很好的引導作用。
               
              二、圍繞美麗鄉村建設 提升鄉村旅游品牌
               
              鄉村振興是國家戰略,是不可阻擋的歷史趨勢。但是在實現鄉村振興戰略的道路上,我們要抓住哪些重點?當前實施鄉村振興戰略最為重要的關鍵點,我認為是三個明確:
               
              一是明確實施鄉村振興戰略重大意義。農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。
               
              二是明確實施鄉村振興戰略的總要求,要堅持農業農村優先發展,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求。
               
              三是明確實施鄉村振興戰略的措施。中央明確了九個方面的措施。一是建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系,加快推進農業農村現代化。二是鞏固和完善農村基本經營制度,深化農村土地制度改革,完善承包地“三權”分置制度。保持土地承包關系穩定并長久不變,第二輪土地承包到期后再延長三十年。三是深化農村集體產權制度改革,保障農民財產權益,壯大集體經濟。四是確保國家糧食安全,把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。五是構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系,完善農業支持保護制度,發展多種形式適度規模經營,培育新型農業經營主體。六是健全農業社會化服務體系,實現小農戶和現代農業發展有機銜接。七是促進農村一二三產業融合發展,支持和鼓勵農民就業創業,拓寬增收渠道。八是加強農村基層基礎工作,健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。九是培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。
               
              鄉村振興離不開美麗的鄉村建設,如何讓我們的鄉村更美,農民更富?習近平總書記指出:“美麗的中國要靠美麗鄉村打基礎。”2013年年底農業部確定1100個“美麗鄉村”創建試點鄉村,重點是加大資源整合力度、農民培訓、農技推廣、沼氣建設、農村清潔工程等各類項目的建設,從大產業、大生態、大農村的角度,不斷創新機制,著力構建美麗鄉村建設的政策投入保障體系、科技支撐體系。2014年2月,原農業部又發布了產業發展型、生態保障型、城市集約型、社會綜合型、文化傳承型、漁業開發型、草原牧場型、環境整治型、休閑旅游型、高效農業型等十大創建模式。2016年10月原農業部又向社會公布了2016年中國美麗休閑鄉村推介名單,全國共有150個特色民居村、特色民族村、現代新村和“歷史古村”4大類型。我認為,鄉村建設圍繞古樸、特色、美麗、和諧的主線,形成了以民族、民俗、民居、民樂的“四民”特色。在黨中央和各級相關部門的領導下,我們摸索出了很多建設美麗鄉村的具體方式,具有非常重要的指導意義。
               
              美麗鄉村的建設,帶動了我國休閑農業與鄉村旅游的發展。伴隨著城市居民旅游消費需求的提升,農村需要調整產業結構,擴大就業,培育新的經濟增長點,加上美麗鄉村建設的東風,休閑農業與鄉村旅游快速發展,但目前也存在著缺乏統籌規劃,特點特色不突出,硬件與軟件不協調,行業之間信息不對稱,品牌意識和品牌觀念差,急功近利思想嚴重,規范化、特色化、品牌化還未形成,可持續性程度低等問題。為此中國優農協會成立了休閑農業與鄉村旅游分會,重點推進此項工作。
               
              對于如何培育、發展鄉村旅游品牌,我有四條建議:一是跟著走。多年來中央和地方加大了最美鄉村建設力度,一大批美麗鄉村在祖國大地崛起,為民宿文化經濟的發展打下了堅實的基礎。因此我們要跟著走,與他們直接對接,值入民宿化的理念,找到結合點做到查缺補漏。二是抓規劃。充分調研,了解現狀,找準問題,制定規劃,做到遠景規劃與當前發展有機統一。三是抓重點。抓住重點,實現局部突破與整體推進,做到民宿文化、民宿經濟與美麗鄉村建設、做好精準扶貧與鄉村振興的有效對接、古村落保護、生態環境建設等有機結合,按照十大最美鄉村創建模式實施重點突破。四是抓保護。尊重和保護提升民族特色和特點,加快民族地區小城鎮建設和民族特色鄉村建設,首先在尊重和提升上下功夫。把民族、民俗、民居、民樂落實到鄉村振興的每一個環節中。
               
              三、圍繞創新創業落實 提升農業品牌受眾面
               
              農業品牌需要具體化,就是要強化品牌農業核心競爭力的培養。具體來說就是把我們的政府、企業和中國農業品牌的政策有效對接起來,通過各種方式讓我們的品牌落地,形成價值鏈,這是問題的關鍵所在。
               
              現在是互聯網的時代,企業創新發展面臨著很多變量,而這一過程中唯一不變的就是始終以用戶為中心,以市場為導向,只有這樣才能保證企業緊跟時代發展節拍而實現持續發展。在構建品牌文化體系上,也應該根據互聯網時代的發展特征進行戰略調整。目前,隨著互聯網領域的競爭越來越激烈,產品同質化亦越來越嚴重,在這種環境下,一個產品要想真正脫穎而出,做大做強,就一定要拿出與別人不一樣的東西、表現出超過一般產品的品質特點。
               
              國務院辦公廳印發的《關于支持農民工等人員返鄉創業的意見》,推動農民工等人員返鄉創業?!兑庖姟分赋?,支持農民工、大學生和退役士兵等人員返鄉創業,通過大眾創業、萬眾創新使廣袤鄉鎮百業興旺,可以促就業、增收入,打開新型工業化和農業現代化、城鎮化和新農村建設協調發展新局面。要加強統籌謀劃,健全體制機制,整合創業資源,完善扶持政策,優化創業環境,全面激發農民工等人員返鄉創業熱情,全面匯入大眾創業、萬眾創新熱潮,加快培育經濟社會發展新動力,催生民生改善、經濟結構調整和社會和諧穩定新動能。這些政策的出臺,我看到的是真金白銀,希望大家積極投身農村,彎腰拾取國家給予的政策紅利。這些政策的落地,都是農業品牌具體化的體現。也是農業品牌受眾面的重要措施。
               
              四、圍繞高質量發展 提升品牌的引領作用
               
              “我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。”這是黨的十九大對我國經濟發展方位的基本判斷。年前召開的中央經濟工作會再次重申“推動高質量發展,是保持經濟持續健康發展的必然要求,是適應我國社會主要矛盾變化和全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的必然要求,是遵循經濟規律發展的必然要求。”習近平總書記在正在召開的“兩會”上指出:“堅定不移走高質量發展道路”,這既是對發展規律的尊重,更是在復雜變化的背景下對未來我國經濟發展的深刻警示——推動質量變革是唯一出路,沒有第二條路。

              向高質量發展階段邁進,推動質量變革,關鍵是瞄準供給側結構性改革這條主線,以提高供給體系質量為主攻方向,習近平總書記指出“推動中國制造向中國創造轉變、中國速度向中國質量轉變、中國產品向中國品牌轉變”。中國產品向中國品牌轉變,既是要求產品生產導向的轉變,也是要求產品生產理念、內涵向質量品質的實質性轉變。因而,在推動質量變革、實現由高速增長階段轉向高質量發展階段的過程中,努力推動品牌建設自然有其特殊的意義。
               
              品牌是產品理念、價值及企業家精神的展示,是產品核心競爭力的表現,也是企業乃至國家競爭力的綜合標志,代表著供給結構和需求結構的升級方向。2018年,由世界品牌實驗室(WorldBrandLab)編制的2017年度《世界品牌500強》排行榜揭曉,美國擁有500強中的233席,幾乎獨占半壁江山;法國和英國分別有40個和39個品牌上榜,分列二、三位;日本、中國分別以38個、37個品牌名列四、五位。這個品牌榜,一方面表明世界經濟體大國無一例外的都是品牌強國,而另一方面也顯示出我國所擁有的“世界品牌500強”數量與其世界第二大經濟體及其悠久的歷史文化還不相稱,彰顯出我國建設品牌的現實性與緊迫性。
               
              一是品牌建設堅持市場主導。其最核心的是充分發揮市場配置資源的決定性作用和市場充分競爭的天性,聚集企業家精神,按照市場需求和市場規律創新品牌、設計品牌、經營品牌、鍛造品牌。品牌的好壞由市場來檢驗,由時間來檢驗,由廣大的消費者來檢驗。其中一個品牌的成功與否,其市場占有率、品牌忠誠度、領導力、影響力、覆蓋區域及消費者的喜愛度就足以說明一切,既無需“政府認定”,也不是由某個組織、機構授予,更不是花錢就能買來。實踐表明,市場競爭與獨立的企業精神才是品牌的靈魂。
                  
              二是品牌建設堅持政府引導。其最重要的是發揮政府的基礎服務作用,為企業發揮獨立自主的品牌建設創造良好的市場環境。諸如完善品牌建設的相關法律法規、制定有效的激勵政策、清除體制制約因素、凈化市場環境、推行更高質量標準、切實加強品牌保護等,都是政府義不容辭的責任。特別需要提醒的是,政府一定管住“有形之手”,消除人為干擾品牌建設的非市場因素。
                  
              三是尊重品牌建設規律。品牌建設是一項需要凝聚社會價值、創新理念、企業精神、文化底蘊、誠信品德等因素的系統工程,需要獨具匠心、著眼長遠、放眼世界的思維。品牌建設有其規律性,品牌,沒有廣泛的社會價值,就無法得到社會的普遍認可;沒有創新的理念,就會缺失應有的個性;沒有企業精神,就會難以長久支撐;沒有文化底蘊,就會缺乏內涵魅力;沒有誠信品德,就會出現“信不足焉,有不信焉”的社會效應。
                
              品牌建設,沒有持之以恒、久久為功的努力和市場風雨的無數蕩滌,品牌建設就是一句空話,向高質量邁進也就失去了引領。
               
              總之,品牌,是質量、技術、信譽和文化的重要載體,是推動經濟社會高質量發展、提升國際競爭力的核心要素之一。當前,黨中央作出加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局的戰略部署。站在新的歷史起點,堅持擴大內需這個戰略基點,以品牌的力量激發新的增長動力,以高質量供給創造更多市場需求,以超大規模市場優勢促進國際合作、實現互利共贏,是貫徹新發展理念的必然要求,是推動高質量發展的具體實踐,也是構建新發展格局的重要內容。創建農業品牌占天時,中國的政策好;地利,目前有很好培育品牌的環境和土壤;人和,人們的品牌意識顯著增強,想品牌、育品牌、創品牌、推品牌的熱情前所未有的高漲。只要我們抓住機遇,順勢而為,趁勢而上。中國優農協會始終把品牌建設作為推動高質量發展的重要任務,從品牌培育、品牌保護、品牌推介和服務等方面實施了一系列促進品牌發展的舉措。推動品牌高質量發展,發揮品牌的引領作用作為構建新發展格局的重要舉措,發展中國品牌,講好中國故事,傳播中國聲音。努力為實現品牌夢、強國夢、中國夢作出積極貢獻,明天將更加美好。

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